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进入九月，河北诸事皆顺，秦桧也在高丽弄得风生水起，听说还成为了高丽王的座上宾。
倒是“宋丽友谊路”的建设出现了小小麻烦，原先按照黄州建设已经成建制的施工程序，这段差不多全长四百里的四车道硬化快速路将会分为三十二段进行分段施工，而黄州建设派去的一千五百工匠在加上高丽方面的三万民夫，理论上最多两个月时间，就能赶在入冬前将这条道路给修建出来。
然而，问题当然不出在大宋这边，而是但道路施工正式进场开工以后，尤其是当大宋这边的施工监理管事按照黄杰的计划，严格执行日薪制度，给高丽的民夫一日一结算后，事情也就失去了控制。
据说由高丽朝廷从西京附近还有高丽北部的民夫们，来的时候别说铺盖卷儿，便是身上也就竟有一套夏装遮体，外带头上一条包布（也称抹额，是跟唐朝学来的一种配饰，贵族多用黑纱，百姓只能用白布），空着手来到工地后，也就摆明了要吃大户的想法。
可谁想到，大宋也是说到做到，由于有东海舰队一千多条海船支持，别说修建道路所需的三合土与各种铁器工具，便是米粮肉食也是展开了运送，反正如今整个舰队的海船每次都要大幅度的巡航，装载大量士兵进行适应性训练，所以运送这些物资也是顺带。
然而，见大宋不但真的管吃管住，还每天到时就真的发放每人五十文送钱的“日薪”，顿时高丽人就不淡定了，很快类似有关宋人“钱多、人傻、速来”的消息便也传遍了高丽全境各道，也就大半个月的功夫，就有差不多十多万人涌向了沿路的工地，纷纷要求帮助修路不说，索要的薪酬更是低得可怜，青年壮汉大多只需半价，而老弱和孩童、女子等着仅是希望能管着一日两餐，在给个五文十文就行。
对于这个请看，黄杰光是在雄州看着高丽方面送来的文书自然很是不解，按照他之前得到的信息，这高丽最近几年一没有天灾、二因为与女真的战事也算消停，自然没有人祸，怎么会出现这样的情况呢？
不得已，只能给在开京正在当高丽王座上宾的秦桧下了命令，要他速速赶往西京调查此时的来龙去脉。
秦桧得了命令自然不敢怠慢，便也火速前去调查，结果得来的消息叫黄杰有些啼笑皆非，出现这么一个情况的原因是因为如今高丽虽然没有天灾，但却出现了人为得来饥荒，究其原因，也是因为如今的高丽所实行的税政还是两税法。
这里要多说一句，在此之前高丽施行的税法名叫田柴科，也就是将全国的耕地和山林全部收归国有，然后将一部分土地和山林按等级分给文武百官和士兵，称为“田柴科”。
田指耕地，柴指柴林，科指官吏的等级。田柴科是国家把土地的收租权按等级授予受田者（文武百官，以至府兵、闲人），等级越高分得的土地和林地越多。只有功臣和归顺的豪族另外得到世袭土地，其余的土地在本人死后归还，不准世袭。其余绝大部分土地作为公田，由国家直接租佃给农民耕种并征收租税。
这样，国家基本上把土地和农民控制在自己手里，不过到大宋仁宗朝期间，由于土地兼并严重，田柴科制逐渐破坏，高丽便又效仿大宋施行起了两税法。
有关于两税法详细情况，这里便不赘言，简单点说两税法的特点大致有三：一个是取消了历代所行的租庸调税法所产生的一切杂役杂税；二是改为征收金钱为主，按照土地大小盒实际收成，一年两次征税；三就是允许土地自由买卖。
而高丽眼下出现问题，依旧还是因为土地自由买卖而造成了非常严重的土地兼并，其程度比同时期的大宋更是恶劣了不知多少倍。因为高丽朝本身就是一个封建贵族集权的半奴隶半封建王朝，因此国中的上至官员贵族，下至地主老财，在想出各种办法搜刮各种有价资源的同时，为了保值也多会将财产进行土地投资，更别说巧取豪夺的了，这也就造成了百姓手中的土地大量流失，到最后不但丧失了土地和家园，还得卖身成为高门大户的佃户，通过出卖劳动力来养家糊口。
而且最为关键的是，高丽的这个问题实际上已经存在了多年，前些年因为高丽与女真连年的战争，并且由于高丽本身的闭关锁国，倒也在无形中把很多给压制在萌芽阶段，对于许多高丽人而言，世界看起来就是这个模样，要么就是忍着苟活，要么就是忍着等死，并无什么其他的办法可想。
所以，黄杰的这次修路动作，竟是在无意中引爆了这个萌芽，使得长期处在贫困和饥饿中的高丽百姓突然间看见了希望。虽然说黄杰本就是憋着坏去的，可当他听着后续的快报，这奔向修路工地的高丽人越来越多，差不多快要逼近二十万，各处工地已经难以应付的消息不断出来之后，也才知道事情大条了。
然而，还当真是屋漏偏逢连夜雨，也就在乾道二年的九月二十二这日，事情便由一个小小的火星引发了剧烈的爆炸。
根据秦桧发来的报告指称，九月二十二一早，高丽朝中一位名叫崔有善的西京官吏，在听闻家中的佃户纷纷跑到修路工地干活之后，恼怒之下便也亲自领人前去抓人，在抓人的过程中将一个名叫朴氏女年仅十三岁的儿子给活活打死了，这朴氏女竟也刚烈，居然趁乱一道捅死了崔有善，然后自己一头撞死在了路边的大石上。
于是乎，压抑在高丽人民心中的怒火，就此被汹汹点燃，愤怒的人们拿起工地上的大宋铁铲、铁镐、铁锹等工具，先是蜂拥而去将这崔有善在西京外的庄园捣毁破坏并抢劫一空，后来更是胆大妄为的进攻西京，由于人数众多，又是趁夜偷袭，惊还真叫他们给攻了进去，据说仅是九月二十二日这夜，西京之内简直是尸横遍地，遭难的西京官员和富户不计其数，罹难人数更是达到了数千。
而翌日一早，愤怒的人群在散去时，还有人点燃了城南的富户区，一场大火更是差不多烧毁了半座城市。
得此消息，高丽王自然大怒，连夜就派上将军崔卓领兵五万开赴西京，誓要将这伙叛民明正典刑。